自新环保法发布的第一年
发布时间:2016/1/6 编辑:绿世界
新环保法实施已满一年,环境治理水平显著提升。整理新法实施的一年成效,可以看出未来几年环境亟待治理的方向和环保产业发展重点。其中,脱硫脱硝、污水处理、城市垃圾处理、环境服务业等七个方面为发展重点
2015年1月1日起,新《环保法》正式拉锚起航。新环保法的法律条文从原来的47条增加到70条,因为首次加入了对拒不改正的排污企业实施按日计罚、对严重的违法行为采取拘留、政府的主要负责人在面对政府的违法行为造成严重后果时要引咎辞职等内容,被专家称为“史上最严”环保法。
待治理的方向和环保产业发展重点。一是脱硫脱硝;二是污水处理;三是污泥处理;四是城市垃圾处理;五是危险废物和医疗废物处置;六是污染土壤修复;七是环境服务业
脱硫脱硝
12月2日,国务院常务会议决定,在2020年前对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。
国务院明确要求,要加大政策激励,改造投入以企业为主,中央和地方予以政策扶持,并加大优惠信贷、发债等融资支持。
国内几大电力集团从2014年起便集中开展对旗下燃煤机组超低排放的改造工作,并且有多家电厂的改造工程已经收尾。
随着国家鼓励燃煤机组超低排放的力度加大,未来脱硫脱硝电价还有进一步上升的空间。根据招商证券测算,若按除尘改造50万/千瓦、脱硫改造120万/千瓦、“低氮燃烧SCR”脱硝改造100万/千瓦单位投资估算,实现“到2020年完成1.5亿千瓦机组改造”的原目标就将带来除尘75亿、脱硫180亿、脱硝150亿,累计405亿的改造市场。而此次国务院常务会议提出2020年前将对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造,意味着改造市场规模将大幅扩容。
污水处理
近年来,随着水污染压力越来越大,国家对污水治理的力度不断加强,水务行业迎来了发展的春天。尤其是在“水十条”出台以后,其蕴含的万亿级市场需求被彻底引爆,一时间,受到各路投资者的热切追捧,这也使水务行业摇身一变成为了资本市场的“新宠儿”。
近两年各地区毛利率都保持在70%左右,甚至有的地区超过了100%,行业发展潜力非常大。截至2012年底,我国污水处理及其再生行业企业个数达到了213个,资产总计844.13亿元,较2011年增长了11.43%,销售收入为236.64亿元,较2011年增长了16.16%,扩张速度较快。发展水平较高!
污泥处理
目前我国污泥处置方式有填埋、好氧堆肥、干化焚烧等,主要以填埋为主,较多发达国家以土地利用为主。近几年,污泥干化发展越来越快,随着水价改革逐步到位,污水处理费将逐渐覆盖污泥处理成本,中共中央、国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》,明确指出,要合理提高污水收费标准,城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处置的成本。污水处理费用提升为污水处理厂污泥处置工作提供了资金条件,让污泥处理切实得到落实,有望打开污泥处置市场。
在市场化的驱动下,更多的环保企业开始布局污泥处置市场。根据业内调研数据显示,我国污泥处理处置市场中的投资运营企业参与项目较为零散,单个企业承担的污泥处理处置市场化项目数量有限。截止至2015年底,污泥无害化处理规模达到797万吨/年(干泥),相对2010年增加185.66%,从区域来看,广东、江苏、浙江、河北、河南、湖南、山东、北京等地区新建规模较大,占全国新增规模的53.51%,是未来几年污泥项目招标的重点省份和城市。
相对于污水处理行业而言,整个污泥处理处置行业仍处于起步阶段。从污泥处理处置的目标来说,最终目标是四化(减量化、稳定化、无害化、资源化)。在今年四月份国务院出台的“水十条”中明确规定:“现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。”相信随着我国污泥处理技术的不断发展,未来污泥处理技术将会得到更好的应用,污泥处理设备的市场也将进一步打开。
城市垃圾处理
从全国城镇垃圾处理的形势分析,垃圾处理行业总体呈现成绩巨大、问题不少、挑战严峻的多维态势。截至2010年底,全国设市城市和县城生活垃圾年清运量2.21亿吨,生活垃圾无害化处理率63.5%。但也要看到,由于城镇化快速发展,生活垃圾激增,垃圾处理能力相对不足,一些城市面临“垃圾围城”的困境。
城市生活垃圾处理市场发展空间巨大。我国“十二五”期间,新增生活垃圾无害化处理能力58万吨/日;新增收转运能力45.7万吨/日;规划新增运输能力45.7万吨/日;预计实施存量治理项目1882个,投资将达到约2636亿元。
危险废物和医疗废物处置
2015年,全国共有244个大、中城市向社会发布了固体废物污染环境防治信息。其中,应开展信息发布工作的47个环境保护重点城市和56个环境保护模范城市均已按照规定发布信息,另外还有141个城市自愿开展了信息发布工作。经统计,此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量为19.2亿吨,工业危险废物产生量为2436.7万吨,医疗废物产生量约为62.2万吨,生活垃圾产生量约为16816.1万吨。
环境服务业
环境服务业的发展水平是环保产业成熟度的重要标志。随着环境保护事业的发展,环境服务业所占的比重将不断提高,环境服务业的发展将成为实现环保产业业态转型的重要途径。大力发展环境服务业对于实现环境保护目标,推进环境基本公共服务均等化,加快产业结构升级和经济发展方式转变具有极其重要的意义。
根据《全国环境保护相关产业状况公报》可知,2000年,我国环境服务业产值约为108亿元,占我国环保产业总产值的10.3%。《“十二五”节能环保产业发展规划》也显示,到2015年,环保服务业产值超过5000亿元,占环保产业总产值达到35%以上。
2014年4月环保部发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》助力环境服务业发展,提出推进环境保护设施的专业化、社会化运营服务和发展环境咨询服务业,明确强调了环境服务业在环境产业中的地位。
污染土壤修复
在土壤污染日益加剧的情况下,国家也相继出台了一系列的政策来扶持土壤修复行业的发展,发布单位涵盖国务院、发改委、环保部、财政部、国土资源部等,政策密集出台,凸显了国家对土壤修复行业的重视。土壤污染行动计划(“土十条”)已由环保部提交至国务院。随着“土十条”的推进,土壤修复产业将大有可为。目前,我国待修复的污染场地数量非常之多,保守估计超过50万块。2013年全国土壤修复领域企业由200多家增至500多家,产值达140亿元。我国有待修复的土壤污染面积为3.83亿亩,土壤修复市场超5万亿元。相关机构预计,2015年我国土壤修复市场规模将达400亿元。“十三五”土壤修复产业将迎来黄金发展期。
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